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關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)海事局在船船員投訴處理工作程序》的通知

2018-07-13 文章來(lái)源:原創(chuàng)文章

 

 

 

 

 

海船員20181號(hào)

 

中華人民共和國(guó)海事局

關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)海事局

在船船員投訴處理工作程序》的通知

 

中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、交通建設(shè)集團(tuán),長(zhǎng)江航務(wù)管理局,各直屬海事局

    現(xiàn)將我局制定《中華人民共和國(guó)海事局在船船員投訴處理工作程序》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本程序自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

中華人民共和國(guó)海事局

                                 2018年1月2日

 

中華人民共和國(guó)海事局

在船船員投訴處理工作程序

 

為履行《2006年海事勞工公約》,進(jìn)一步暢通中國(guó)籍海船、外國(guó)籍船舶在船船員投訴渠道,規(guī)范海事管理機(jī)構(gòu)處在船船員投訴工作,維護(hù)船員合法權(quán)益,保障船員在船體面勞動(dòng),制訂本程序。

一、船員投訴方式

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)港口停泊的中國(guó)籍海船、外國(guó)籍船舶在船船員,對(duì)于違反《2006年海事勞工公約》(包括船員權(quán)損害船員利益的行為,可按下列方式向海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴:

(一)船員可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)或其他方式向海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴,填寫并提交相應(yīng)的投訴表格(見(jiàn)附件)。

(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他非現(xiàn)場(chǎng)方式投訴,聯(lián)系方式可以從國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址:www.msa.gov.cn。

(三)投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告投訴事實(shí)和投訴人姓名及聯(lián)系方式,海事管理機(jī)構(gòu)不受理沒(méi)有事實(shí)和匿名的投訴。

二、投訴處理流程

(一)中國(guó)籍海船在船船員投訴處理流程。

1.對(duì)于投訴事項(xiàng)屬于海事管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)范圍內(nèi)的,如船舶停泊在轄區(qū)港口的由負(fù)責(zé)受理的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,對(duì)需要登輪的,按照本程序三規(guī)定的流程處理;如被投訴船舶停泊在其它海事管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)港口的,由受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)交,并告知投訴負(fù)責(zé)處的海事管理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式。

2.對(duì)于涉及欠薪、勞動(dòng)合同、勞務(wù)糾紛等不屬于海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴,依據(jù)《海事勞工條件檢查辦法》第三條第三款的規(guī)定,由受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)告知投訴向船東所在地的地方人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行投訴。

(二)外國(guó)籍船舶在船船員投訴處理流程。

對(duì)被投訴船舶停泊在受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)港口的,由負(fù)責(zé)受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,對(duì)需要登輪的,按照本程序三規(guī)定的流程處理;對(duì)被投訴船舶停泊在其它海事管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)港口的,由受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)交,并告知投訴負(fù)責(zé)處置的海事管理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式。

(三)保密要求。

受理和處理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為投訴保密,不得向無(wú)關(guān)人員泄露投訴事項(xiàng)、人員姓名等相關(guān)信息。

三、登輪處理流程

接到在船船員投訴需要登輪調(diào)查的,由受理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)派員登輪按下流程實(shí)施調(diào)查,被投訴船舶應(yīng)當(dāng)予以配合。

(一)初步調(diào)查。

1.查驗(yàn)相關(guān)證書(shū):查驗(yàn)船舶是否持有相應(yīng)的證書(shū)或文件(500總噸及以上的國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)持有《海事勞工證書(shū)》,500總噸以下國(guó)際航行船舶以及國(guó)內(nèi)沿海航行的海船應(yīng)當(dāng)持有《海事勞工條件檢查報(bào)告》),了解船舶符合海事勞工公約標(biāo)準(zhǔn)的基本情況。

2.訪談相關(guān)人員:針對(duì)船員投訴事項(xiàng)查證船舶是否備有船員投訴程序并有效執(zhí)行,聽(tīng)取船長(zhǎng)、船東和投訴涉及的其他人員的相關(guān)陳述,了解掌握船員投訴有關(guān)事實(shí)。

3.推動(dòng)內(nèi)部解決問(wèn)題:對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的投訴事項(xiàng),如投訴屬于個(gè)案,應(yīng)當(dāng)建議船長(zhǎng)或船東按照船上的投訴程序予以解決,并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),盡可能推動(dòng)在船舶層面解決問(wèn)題;如投訴問(wèn)題屬于普遍性的,將實(shí)施詳細(xì)調(diào)查。對(duì)于船上未能解決的投訴,涉及外國(guó)籍船舶的, 負(fù)責(zé)處置投訴的海事管理機(jī)構(gòu)通知船旗國(guó)政府,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給出建議并制訂糾正計(jì)劃;如涉及中國(guó)籍船舶的,負(fù)責(zé)處理投訴的海事管理機(jī)構(gòu)通知船東所在地的海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施海事勞工條件附加檢查。

(二)進(jìn)一步措施。

1.對(duì)于外國(guó)籍船舶船旗國(guó)政府已經(jīng)回復(fù)表明將處理相關(guān)投訴,且備有處理投訴的有效程序,并提交了可接受的糾正計(jì)劃的,海事管理機(jī)構(gòu)不再進(jìn)一步參與處理相關(guān)投訴。

2.如果采取行動(dòng)后,投訴問(wèn)題未能得到解決,按照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)處理的海事管理機(jī)構(gòu)將調(diào)查報(bào)告及船旗國(guó)政府回復(fù)一并報(bào)送國(guó)際勞工組織總干事,同時(shí)通知中國(guó)船東協(xié)會(huì)和中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)。

四、投訴處理期限

(一)船員投訴應(yīng)當(dāng)在自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處置。逾期不能處理的,應(yīng)說(shuō)明理由,經(jīng)負(fù)責(zé)處理的海事管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)處理時(shí)間,并告知投訴人。

(二)船員投訴應(yīng)當(dāng)在處理完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi),負(fù)責(zé)投訴處理的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果告知投訴人。 

五、工作依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)船員條例》(國(guó)務(wù)院2007494號(hào)令)

(二)《中華人民共和國(guó)船上工作和生活條件管理辦法》(交海發(fā)〔2013442號(hào),交通運(yùn)輸部文件)。

(三)《海事勞工條件檢查辦法》(交海發(fā)〔2016202號(hào)交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障文件)

(四)《2006年海事勞工公約》及其相關(guān)導(dǎo)則。

附件

中華人民共和國(guó)海事局在船船員岸上投訴表

Form of Onshore Seafarers Complaint

     Maritime Safety Administration of the People’s Republic of China

 

鼓勵(lì)在船船員采用船上投訴程序解決問(wèn)題,如果船員在船無(wú)法解決問(wèn)題,可以通過(guò)填寫本表向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。

Seafarers are encouraged to utilize their ship’s onboard procedures in order to resolve complaints. However, in the event it is unable to be resolved onboard, seafarers may make a report to local branch of the Maritime Safety Administration of the People’s Republic of China.

日期

Date

 

港口

Port

 

被投訴船舶船名

Name of Ship Complained

 

IMO編號(hào)

IMO Number

 

投訴船員姓名

Name of Complaint Seafarer

 

船上職務(wù)或等級(jí)

Position or Rank

 

船舶下一掛靠港口

Next Port of Call

 

E-mail和電話

E-mail and Phone Number

 

有關(guān)船員投訴的相關(guān)問(wèn)題(請(qǐng)如實(shí)回答問(wèn)題1-5

Relevant Information of Complaint (Please answer the following question 1 to 5 truthfully.)

1. 所投訴事項(xiàng)僅為海員本人問(wèn)題還是涉及船上生活及工作條件?

    海員本人;            船舶海事勞工條件

Your complaint is a single seafarer matter or related to on board working and living condition?

Single seafarer □;         Maritime labor conditions of ship□.

 

2. 投訴事項(xiàng)直接影響你嗎?  是;      不是

Are you directly affected by the complaint?   Yes □;      No □

 

  1.  你是否采用船上投訴程序去解決問(wèn)題?是;      不是

Have the on-board complaint procedures been used to try any resolve this complaint?  

Yes□;      No □

4. 若船上投訴程序未被采用,請(qǐng)說(shuō)明原因:

If the on-board complaint procedures were not used, please explain why?

 

5. 投訴事項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明:

Details of Seafarer Complaint

 

 

 

 

 

                                 投訴人(簽名):

                                 日期

                                 Complainantsignature):

                                 Date

以下由海事管理機(jī)構(gòu)填寫

The following information is for officials of the Administration(s)

 

 

 

投訴受理          □            中華人民共和國(guó)ⅩⅩ海事局

                               受理投訴官員(簽名):

                               日期:

Complaint Received  □           XX Maritime Safety Administration of P.R.C.

                               Officersignature):

                               Date

 

 

 

投訴移交至中華人民共和國(guó)ⅩⅩ海事局

                              移交投訴官員(簽名):

                              日期:

Complaint Handed over to XX Maritime Safety Administration of P.R.C.

                              Officersignature):

                              Date

 

 

 

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